全过程贯通 全数字转型——上海法院以电子档案管理助力数字法院建设（国家级档案信息化 创新案例之五）

　　近年来，在最高人民法院和上海市档案局的精心指导和关心帮助下，上海法院不断完善档案工作机制，创新档案管理手段，以电子诉讼卷宗“单套制”归档改革为突破口，狠抓档案数字资源建设，充分利用数字档案室建设契机，深化档案信息系统应用，以电子档案管理助力“数字法院”建设。截至2025年底，全市23家法院均已建成各具特色的示范数字档案室，上海市高级人民法院更是获评全国法院系统首家高水平数字档案室，成为全国范围内三级法院整体数字化转型实践的先行者。

上海市高级人民法院档案数字资源中心（数字档案库房）

五大特点

一、“基础厚”

三级法院同步推进统一协调有序开展，历时十余年持续坚持档案数字化转型建设奠定扎实基础。2018年起，市高院先后承担最高人民法院和国家档案局电子文件单套归档和电子档案单套管理试点任务、机关数字档案室建设任务。试点期间，市高院积极落实软硬件条件，兼顾高院、中院、基层法院各层面，稳妥有序推进各项工作，确保形成电子卷宗上诉移送闭环流转、全程留痕、全程可查，并以数字档案室为依托，基本建成了电子文件在线生成、即时归档、全流程在线应用的电子档案管理新模式。

二、“流程通”

结合法院工作实际，以理念创新为引领，探索“单套制”归档新模式，即以电子归档作为唯一归档方式，法院内部产生的电子材料进行电子签章后直接归档，实现从电子卷宗到电子档案的全程“单套制”贯通。

三、“规范全”

根据业务工作性质，全面梳理各项制度，包括诉讼档案管理和利用制度、机关文件材料归档范围和档案保管期限表、纸质档案数字化管理制度等；新增“单套制”改革配套制度，形成了一系列以电子卷宗为核心的电子档案管理办法，并定期更新优化，包括诉讼类、文书类电子文件归档元数据方案、归档文件格式、归档信息包结构、归档接口规范等；抓好流程规范，加强对电子签名签章工作的监督指导，明确在办案过程中产生的各类电子文书材料的拟稿、审核、签发制度，统一规范不同电子签章在各类法律文书上的格式和样式。

四、“资源丰”

实现电子卷宗系统、纸质档案数字化资源库、“单套制”电子档案资源库与数字档案室系统的全面对接和长期保存，目前室藏诉讼档案总计约30万卷，已全部完成数字化转换，为数字法院建设提供坚实有力的数字资源底座

五、“服务优”

推进诉讼档案借阅浏览更便捷，开通诉讼档案“网上阅卷”服务平台，让当事人”一次也不跑“；拓展非诉档案利用手段更多元，坚持传统文书档案编研，形成优秀案例、优秀文书、优秀论文、司法统计四类知识库，打通各门类档案数据壁垒，形成可视化知识图谱；推动新媒体档案汇集整理更专业化。指导海事法院探索具有涉外特点的网页归档策略与管理规范；探索档案数据共享途径更创新，实施多部门跨平台的“婚姻诉讼档案数字资源共享服务民生”的创新项目；助力近年来，在最高人民法院和上海市档案局的精心指导和关心帮助下，上海法院不断完善档案工作机制，创新档案管理手段，以电子诉讼卷宗“单套制”归档改革为突破口，狠抓档案数字资源建设，充分利用数字档案室建设契机，深化档案信息系统应用，以电子档案管理助力“数字法院”建设。截至2025年底，全市23家法院均已建成各具特色的示范数字档案室，上海市高级人民法院更是获评全国法院系统首家高水平数字档案室，成为全国范围内三级法院整体数字化转型实践的先行者。服务审判业务更深度，对电子档案进行深入的跨门类汇集及数字化分析，为审判一线提供个性化定制知识服务。

上海市档案局、上海市高级人民法院、上海市民政局、上海市数据局签订婚姻诉讼档案数字资源共享利用合作协议

新起点

下一步，上海高院将以评定“高水平数字档案室”为新的起点，将上海法院档案工作数字化转型深度融入上海数字法院建设大局，持续推进电子卷宗单轨运行和电子档案单套管理工作，夯实电子档案库房基础，确保档案数字资源安全万无一失；同时深入挖掘档案数字资源核心价值，充分运用人工智能、大数据等先进技术，坚持以档案数字资源服务人民法院审判业务，不断丰富档案信息资源，探索档案资源深度挖掘，为电子档案服务功能提质增效，最终使法院档案资源更好服务审判大局、服务人民群众，为审判工作高质量发展提供坚实有力的基础保障。

撰稿：王周缅

转载自“档案春秋”微信公众号