守正创新谋发展 凝心聚力开新局 奋力谱写上海档案事业高质量发展新篇章

上海市档案局局长、上海市档案馆馆长 徐未晚

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划的开局之年，立足新起点、谋划新发展，扎实做好全年档案工作，对推动上海档案事业高质量发展、服务全市改革发展大局具有至关重要的意义。日前，国家档案局召开全国档案局长馆长会议，为“十五五”和新一年工作划定了重点、明确了方向、提出了要求。深入学习贯彻全国档案局长馆长会议精神，谋划好“十五五”时期上海档案事业发展目标，以守正创新之姿夯实档案根基，以凝心聚力之举破解发展难题，是当前上海档案系统的首要任务和工作核心。

今年，我们将重点聚焦“七个坚持、七个着力”，以实干实绩实效推动“十五五”上海档案事业开好局、起好步，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供坚实的档案支撑。

坚持“档案工作姓党”，着力把准档案事业发展方向。坚守“党管档案”政治属性，坚决把党的领导贯穿于档案工作全过程、各环节，进一步强化档案工作政治功能。立足上海实际，加强与国家和本市相关规划的衔接，高标准、高质量推进上海档案事业发展“十五五”规划编制工作，谋深谋实未来五年上海档案事业发展的目标任务和思路举措。细化分解各项指标，强化责任担当，狠抓贯彻落实，确保规划蓝图落地见效。

坚持服务中心大局，着力彰显存史资政育人价值。紧扣党和国家工作大局及上海发展实际，持续开展以“四重”档案为重点的档案资源收集，提升精细化管理水平，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历程记录好、留存好。深入实施“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程，持续加强红色档案抢救性保护，深化红色档案资源挖掘利用，通过撰写高质量资政报告、举办精品档案展览、打造档案党课与思政课品牌等多元载体，讲好档案里的中国故事、上海故事。

坚持践行人民城市重要理念，着力提升档案为民服务质效。持续推进民生档案查询“长三角通办”“一网通办”和全市通办提质扩面，加强民生档案数据精细化治理和跨区域、跨层级、跨部门共建共享，实现数据资源高效流转与安全利用。优化全市综合档案馆公共服务环境，提升服务管理的精细化、人性化和智能化水平，将各级档案馆打造成为开放、亲民、人文、绿色的公共文化空间，使其成为市民群众喜爱的文化体验新地标和城市记忆的重要展示窗口。

坚持强化依法治理，着力提高基层档案管理水平。健全专业档案立法协同机制，联合相关职能部门聚焦经营主体登记等重点领域开展专题研究，制定完善配套规范性文件，以规范化档案管理助力优化营商环境。加快电子会计资料全种类、全流程归档管理规范出台进程，推动企业试点工作成果落地。系统梳理档案馆、机关、企事业单位及外包服务机构等不同主体的档案工作清单，编制档案业务建设指引，分层分类开展精准指导与专题培训，有力提升管理成效。

坚持科技创新赋能，着力推进档案事业数智转型。激活科技创新动能，持续推进高水平数字档案馆（室）建设，扎实开展档案数据精细化治理，巩固和坚实档案现代化发展基础底座。推动“档案云”项目建设落地，完善优化各类业务系统归档管理功能，为电子档案单套管理创造条件。以国家档案局重点实验室（培育）项目为抓手，加强档案科技研究和成果转化应用，积极探索人工智能等新一代信息技术与档案工作深度融合。

坚持贯彻总体国家安全观，着力守牢档案安全底线。突出抓好档案利用等重点环节安全管理，严格落实外包服务全过程安全监管，健全风险排查与应急处置机制，全面提升安全风险防控能力。实施电子档案载体库房建设和智能化抢救修复，扎实推进国家电子档案备份中心建设，高质量开展档案数字资源备份工作。压紧压实意识形态、网络保密、馆库巡查等安全责任，全力确保档案实体和信息绝对安全。

坚持从严管党治党，着力锻造高素质专业化干部人才队伍。把党的建设摆在首位，以更严要求推进全面从严治党工作向纵深发展。持续加强干部作风和纪律建设，强化日常教育监督管理，树立正确选人用人导向，营造风清气正、干事创业的良好氛围。以全市档案系统先进评选表彰为契机，大力弘扬专业精神和工匠精神，充分发挥先进典型的示范引领作用。完善人才培育和激励机制，优化人才队伍结构，为档案事业高质量发展提供强大动力和人才支撑。