Q：如何理解“对国家和社会具有保存价值”？

A：“对国家和社会具有保存价值”是指对现实的各项国家治理、政府治理、社会治理以及组织运行等活动（包括决策部署、事务处理等活动）具有行政、法律、财务、审计等方面的凭证或参考作用，或对未来的历史研究、社会记忆建构等具有长久的查考价值。档案法第十三条分5项较为具体地列出了对国家和社会具有保存价值的、应当纳入归档范围的材料。

Q：怎样判断保存价值？

A：判断一份文件材料是否具有保存价值属于档案价值鉴定工作。档案价值鉴定工作是档案管理工作的一个重要环节，能够决定文件材料的去留、存毁，并有其专门理论体系与实践内容。档案价值鉴定工作强调通过多种不同鉴定方式与标准结合，实现对于档案价值的“回溯”与“预测”。在实际工作中，为了增强档案价值鉴定的可操作性，更加便利地判定文件材料的保存价值，通常采取确定文件材料归档范围和划分档案保管期限等主要措施。鉴定人员依据既定的鉴定标准或方法，通过具体分析档案形成单位的职能、业务需求、合规性要求、各项活动及其形成的文件材料情况等要素，并充分考虑各方面研究和记忆需求，来决定哪些文件材料应当作为档案保存以及保存多长时间。文件材料归档范围和档案保管期限规定，是实施科学化、规范化、精细化管理的必要制度。《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令第8号）、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（国家档案局令第10号）等为判定文件材料的保存价值提供了依据并提出了要求，国家档案局出版的相应解读也提供了具体操作的遵循和实践案例。档案价值鉴定是不断发展完善的，鉴定人员应以国家相关规定为基础，结合本单位、本部门实际，不断更新文件材料归档范围和档案保管期限。

原载于《中国档案报》2026年6月15日   总第4453期   中缝

​