上海市档案局(馆)局(馆)长 徐未晚

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期，也是上海乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期。近日，上海市委办公厅、市政府办公厅正式印发《上海市档案事业发展“十五五”规划》，在充分对接国家专项规划和本市区域规划基础上，明确了今后5年上海档案事业发展的总体要求和6个方面19项任务，对进一步推动上海档案事业高质量发展，更好发挥档案工作在党和国家事业发展中的基础性支撑性作用作出了新部署，提出了新要求。上海各级档案部门将全面深入学习贯彻国家和本市档案事业发展规划，将各项部署落到实处。

坚持把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为首要任务

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是全党一项重大政治任务，是我们统一思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要，是赢得发展新优势、开创事业新局面的迫切需要，是提高干部素养、增强驾驭复杂局面能力的迫切需要。全市各级档案部门必须持续强化政治意识，坚守“档案工作姓党”政治属性，把旗帜鲜明讲政治贯穿档案工作全过程、各方面。

习近平总书记始终重视档案工作，关心档案事业发展，对档案工作作出一系列重要指示批示，这一系列重要指示批示思想深刻、内涵丰富，是做好新时代档案工作的根本遵循，是指引档案事业发展的政治灵魂。全市各级档案部门和档案人员要胸怀“国之大者”，认真抓好学习领悟和贯彻落实，在记录新时代、服务新时代中体现档案工作的重要价值和独特作用，彰显档案人的政治担当。

坚持档案工作现代化高质量发展和数字转型发展的有机统一

《全国档案事业发展“十五五”规划》首次将“档案工作数字转型”置于规划任务的首位，以突出这项任务的紧迫性和重要性，确保“十五五”时期档案事业实现新突破、踏上新台阶。

上海档案部门充分认识到数字转型和智能应用在档案工作走向现代化进程中的重要作用，紧跟国家战略部署，结合上海打造人工智能高地的城市发展背景，将“提升档案数智应用能力”作为“十五五”规划的首要工作任务，提出了夯实档案数智工作基础、提升数字档案馆（室）智能化运行水平，加强电子文件归档和电子档案管理、加快区块链和可信数据空间技术布局应用，安全稳妥有序开展人工智能技术应用、探索开展高质量数据集建设等一系列目标，在其他任务部分也进一步明确了有关数字资源收集、治理和安全管控方面的要求。这些都充分表明了上海档案部门坚定数智化转型大方向，加强科技创新和转化应用，持续深入推进信息化与档案工作各领域各环节深度融合，推动上海档案事业现代化高质量发展，成为全国档案系统“先头部队的尖兵部队”的信心和决心。

坚持履行好“存史、资政、育人”的重大使命和重要职能

存史资政育人是习近平总书记交给档案部门的神圣使命，也是档案工作实现“四个好”“两个服务”目标的基本职能。

“十五五”时期，上海一方面要继续加强重要工作、重要会议、重大活动、重大突发事件应对等档案收集管理，加快推进涉及民生保障、政务服务等方面专业档案收集、整理及移交进馆工作，持续开展红色档案资源调查，制定新一轮红色档案保护利用方案，完整记录好、留存好新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史。另一方面，要全面梳理汇总和挖掘相关专题档案，加强档案、党史、方志、社科机构、高校等的合作交流，形成高质量资政和编研成果，精心打造“跟着档案﹢”系列育人品牌，积极参与文商旅体展融合发展，加强档案国际人文交流合作，提升档案馆公共服务水平，切实发挥好档案资政育人和传承城市历史文脉、彰显城市文化软实力的重要功能。

坚持“夯实基础、全面发力”的工作主基调

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“十五五”承前启后，既要巩固拓展优势，进一步夯实发展根基，又要聚焦“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局全面发力，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

上海档案工作要切实按照“夯实基础、全面发力”的工作主基调推进各项任务，着力破除制约超大城市档案工作高质量发展的瓶颈，补齐短板弱项，在持续做好“收、管、存、用”各项基础工作的同时，全面提升为党管档、为国守史、为民服务的能力和水平。力争到2030年，实现档案治理体系更加健全完备、档案资源体系更加丰富齐全、档案利用体系更加智慧高效、档案安全体系更加扎实牢固、档案存史资政育人功能更加鲜明突出、档案人才队伍不断发展壮大，上海档案工作始终走在全国前列的奋斗目标。 

坚持“统筹兼顾、系统谋划、整体推进”的工作理念

习近平总书记强调，推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。

制订和落实好上海档案事业中长期发展规划，必须坚持“统筹兼顾、系统谋划、整体推进”工作理念。既要持续推进“四个体系”建设，又要不断加强能力建设；既要全面对标全国规划的任务要求，又要体现上海档案工作的特色优势；既要争取各级党委政府对档案工作的大力支持和条件保障，又要坚守艰苦朴素、勤俭节约的革命本色。要统筹发展和安全，确保档案实体和档案信息万无一失；系统建立教育科技人才协同发力、良性互动、同频共振的有效机制；整体推进全市各层级、各类型档案部门以及社会各方面力量参与和支持档案事业高质量发展。 

蓝图已经绘就，奋进正当其时。上海档案部门将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终牢记习近平总书记对档案工作的殷殷嘱托，切实落实“四个好”“两个服务”目标任务，始终牢记习近平总书记考察上海重要讲话精神，坚持“四个放在”工作要求，追求卓越，争创一流，认真贯彻好国家、上海和档案行业规划的各项任务要求，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献档案力量。 

来源：《中国档案报》2026年10月29日第4510期