以“四重”档案助力“十五五”规划

　　从“四重”档案工作底数看，长宁区档案馆目前馆藏“四重”档案共15个专题37315卷件，2022年以来，每年制发区“四重”档案清单，依托长宁2002年就建成的数字档案馆室联动系统，建立基础台账，明确归集范围、责任主体与管理要求，有序推进“四重”档案的常态化归集，这两年持续磨细颗粒度，从要求部门上报“四重”条目数到梳理固化档案目录，除已经进馆部分，23年、24年已归集目录6245件，此外，我们与合作交流办共同推进的云南援建档案数字化副本共享项目，已完成2017-2024年档案目录归集9000余条、档案数字化10余万页。 

　　今年，我们将以“四重”档案规范化建设为抓手，聚焦政治引领、源头治理、数字赋能、固本强基等四大维度，持续夯实档案工作根基，推动长宁档案高质量发展。  

　　一、铸魂立心、笃行担当 

　　一是强化使命引领，筑牢思想根基。长宁档案是作为集档案局、档案馆、党史研究室、方志办于一体的综合机构，我们以档案馆新馆建成为契机，推动档案工作从“故纸堆”到“活资源”、从“保管员”到“赋能者”的转变。新年伊始，我们就开展一次“为党管档、为国守史、为民服务”的核心使命的追根溯源学习活动，通过明晰职能定位，压实政治责任。档案是有温度的活的记忆，是我们这座城市写给未来的信，作为长宁档案人，我们不只是档案的守护者，更是时光的解读者、历史的传承者。我们的使命，是小心翼翼拆开岁月留给这个时代的信封，让尘封的故事重新鲜活，让沉默的档案重新发声，让历史的温度照亮前进的路。  

　　二是对标部署要求，把准工作方向。近期，我们重点对照全国档案工作会议、全市档案工作会议，以及新年伊始，区委岑书记专题调研档案工作提出的要求，尤其是，细致对照市局对全年工作部署时候，明确的7个方面和19项工作：其中，“四重”档案纳入核心目标（资源体系优质化）、纳入重点任务（资源建设中做实四重档案），纳入2026年开局工作中提出的要“以四重档案规范化为突破口、推动资源提质增效”；体现在2026年重点任务中的，“出台“四重”档案管理办法，统一标准”等。我们在年度档案局的学习讨论会上，做了专题的学习和对照。  

　　三是健全推进机制，狠抓落地见效。今年，我们进一步梳理形成工作的年度学习讨论、季度工作推进、月度情况沟通等会议制度，建立清单化管理、项目化推进、责任化落实工作机制，有序推进“谋定后动”，“四重档案归集”作为区档案局年度重点工作项目，形成年度和季度重点工作项目清单、工作底数清单，重点关注对于“四重”档案管理的介入、登记、质控等环节要求，坚持“提前介入、跟踪指导、严格督查、及时备案”的全过程闭环管理工作机制。我们将“四重”档案纳入执法检查范围，沟通必讲、逢检必查。同时鼓励全区各单位加强对本单位“四重”档案专题挖掘，将“四重”档案工作纳入基层档案业务评估指标，对“四重”档案工作成果突出的单位予以加分和表扬（直接寄送部门主要领导）。 

　　二、源头治理，协同共治  

　　一是坚持关口前移，强化全流程指导。通过业务环节前置，进一步完善《长宁区“四重”档案工作指引》，在此基础上，提供个性化“四重”档案收集、整理、保管、利用等档案管理全流程服务，从源头上确保“四重”档案应归尽归、质量过关。对内，我们通过重点工作形成“工作小组”的方式，强化跨部门跨科室的协作意识，构建上下联动、左右协同的工作格局。对外，深化与重点单位的协同，主动加强与相关部门沟通联结，提前介入，强化档案意识。 

　　二是推行五张清单，实现双向赋能。结合档案新馆建成，近期，档案局主动谋划，和各街镇大口相约开展“政绩观里铸初心、前行不忘来时路”活动，吸引部门走进档案、了解党馆史志，并作为我们主动靠上去讲好档案故事、与整个班子团队开展档案“是什么、有什么、做什么、需要什么”的双向赋能的交流，针对每个部门的特点，档案局量身定制，梳理形成“五张清单”：任务清单（档案的政策要求和业务规范）、资源清单（提供的支持和配合，比如，专展宣传，提供历史素材，代管暂存）、需求清单（刚性的指标和重点任务、重要事项）、联络清单（延伸工作触角，明确各自的分管、联络员，压实责任）、负面清单（自查互查中发现的部门问题，或者“治未病”提醒常见问题），针对“四重”档案，我们在“需求清单”的板块，再细化形成“区域重点”工作清单，提醒各单位梳理形成“自主确定”重点工作清单，后续形成常态化沟通，实时“动态增补”重点工作清单。 

　　三是深化多方联动，打造特色品牌。坚持资源为基，留存时代印记。聚焦“四重”档案归集，我们也在思考如何打好“特色牌”，将“四重”档案与红色资源相结合，归集好更利用好。比如，我们加强与老干部局的常态化沟通协作，今年春节前，协同区委老干部局组织四套班子老领导视察档案新馆，充分发挥老同志“活教材”作用，深入挖掘“上海最早、历时最长的凝聚力工程建设品牌”中老干部的记忆与珍贵资料。我们加强与区委宣传部的协同联动，年内将档案文化宣传与未成年人思想道德建设、意识形态宣传等紧密结合，深度唤醒馆藏资源价值，让档案文化成为凝聚共识、滋养人心的重要力量。我们加强与组织部的沟通，提出党史是党建的基础和源头，近期正在推进1927年长宁最早成立的农村党组织有关情况的考证工作，推动党建工作与党史工作的互动衔接。我们加强与区委党校的沟通，推动档案应知应会、党史编研成果、情景党课等进党校、进社区、进园区，扩大档案档馆史志编研工作的社会影响力。后续，我们将探索开展“四重”档案专题数据库建设，实现我们从“馆藏”到“刷屏”，让我们的宣传有正能量的热点、爆款和“出圈”，用一些年轻人喜闻乐见的形式，影响到更多的年轻人。  

　　四是聚焦重点领域，做实专题归集。新春伊始，虹桥街道开展“不忘来时路、激发新动能”活动，我们做好对接，作为全过程人民民主最佳实践地，留存的有关影像资料、领导指示批示精神等，抓紧做好归集；与区国动办开展联组学习过程中，我们着重探索区档案局做好区人防工程档案的暂存代管，以及档案的利用方式；2001年，长宁提出“数字长宁”的概念，长宁有25年数字化转型的深厚积淀，我们主动与数据局对接，着力把“数字长宁”这个长宁历届区委区政府始终没有偏离方向的发展历程做一个脉络的梳理，为长宁“十五五”数字经济新生态发展提供有益的借鉴。  

　　三、数字赋能：活化档案  

　　一是夯实数字底座，筑牢智慧管理根基。推进区数字档案馆（室）的平台升级，实现电子文件“一键归档”“智能验卷”。今年要着力思考，开发“四重”档案专属模块，根据“四重”档案清单，在长宁区数字档案馆、室信息系统中新增“四重”档案类别，使档案归类更加清晰、数据管理更加科学。通过完善数据汇集，在长宁区数字档案馆、室信息系统中完善“专题标识”的部署规则，强化数据归集，将“四重”档案的信息化归集作为实体归集的补充，完成“四重”档案信息的馆、室数据汇交。规范机读目录格式，为全区个单位提供统一的技术标准。 

　　二是创新应用场景，释放数字档案活力。在区委学习讨论会上，还是上周区党的建设工作会议上，区领导都提到了要让档案的数据资源“活”起来的要求，实现转型活化，核心在于将档案资源转化为优质的数据产品和服务，以数据赋能各项事业发展。目前，我们档案的数据产品又以形成编研成果或展览为主，我们也要结合十五五的规划，对我档案的数智治理多方推进：比如，实施“人工智能+档案”行动计划，助力各项业务流程再造和服务提升；近期我们与联通西区公司开展党建联建，在窗口服务、AI应用方面双向赋能，探索基于局域网系统的本地部署AI的自动审核功能，提升扫描挂接的质量，发挥在档案审核与利用中的应用。  

　　四、固本强基：凝心铸魂  

　　一是凝聚团队合力，激发干事动能。到档案局工作后，市局领导对加强干部队伍建设提出了明确的要求，我们也在思考，从硬件上，长宁档案的局馆已经发生了翻天覆地的变化了，那我们在队伍建设上，更加要打开格局、拓宽视野、相互成长、互相成就。对内，我们关注凝聚士气、能力提升，认真学习外区，比如普陀区的，档案专业人才队伍建设发展规划等管长远的好的做法，通过集中培训、岗位练兵、技能比武等形式，提升专业素养，积极引导干部们轻装上阵、干事创业。 

　　二是拓宽格局视野，厚植档案情怀。作为一个称职的档案人，应当要兼具历史情怀与未来视野的独特气质。我们是局馆史志一体的，我们就应当更好实现力量的统筹。不仅仅靠档案部门自身的力量，必须主动走出去、请进来，将自身发展与外部力量结合起来，保持对未来的开放，将档案工作置于事业发展、长宁发展建构的宏大叙事中，积极争取能把更多的资源支持、更多关注视野投送到档案部门。我们正积极推荐年轻干部参与正确政绩观主题教育以及区委换届工作中，在参与重要工作中让档案年轻干部经受锻炼。 

　　谈到希望方面： 

　　一是希望能够把责任制“软约束”变成硬杠杠，强化四重档案的规范管理，对收集、整理、移交、保管、利用、数字化等关键环节细化明确规范要求，推动形成权责清晰、流程规范、管控严密、闭环运行的“四重”档案管理长效机制；同时，对不同“四重”档案项目落实分类施策，对归属流向、具体管理模式允许各区根据实际情况落实一些个性化的操作。 

　　二是希望进一步加强市区联动，提升整合的实力。我们感到，档案是跨界融合的，要着力打造知识融合、能力综合、技术复合的专业化干部队伍，必须主动融入产业发展、强化技术支撑、深化部门协同、嵌入基层治理。希望能够加强对档案干部的系统专业培训，落实人员上挂下派、开展市区交流、打通调任裉节等方式，做大我们专业干部的增量和质量。  

　　后续，我们会遵循市档案局对“四重”档案规范管理的更加精准的要求，认真对照兄弟区交流的好做法，对标对表、同题共答，进一步思考以数字化转型破局、以民生服务暖心、以资源整合赋能、以队伍建设固本，以“四重”档案筑基工程为抓手，谋划好长宁档案史志的“十五五”规划，紧扣长宁“虹桥源、国际范、数字化、精品型”城区特质，为长宁打造“大虹桥东引擎”、建强t>“大都市西门户”的历史新起点筑牢档案的根基，书写兰台新篇。