聚焦城市更新 贡献档案力量

　　城市更新，是民生工程，也是民心工程；是空间的再造，更是记忆的延续。习近平总书记强调，要“把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园”，坚持人民城市人民建，人民城市为人民。近年来，普陀区认真践行人民城市理念，持续大力推进城市更新工作，今年更是将城市更新列为区委区政府三项中心工作之一。区档案局积极围绕中心服务大局，将城市更新档案作为“四重”档案的重要组成部分，坚持“记录历史与赋能治理并重”，注重系统谋划与创新实践，逐步形成规范化、体系化的工作路径，为城市更新贡献档案力量。

　　一、立足存史，全面记录城市更新 

　　城市更新如火如荼，城市面貌日新月异。我们改末端被动接收为全程主动参与，力求用档案把城市更新的生动实践和奋斗精神全面记录好，把历史文脉传承好。 

　　一是规划引领，条块结合，保障任务落实。从顶层设计入手，强化规划引领作用，注重短期计划与中长期规划有机结合：将城市更新档案工作列为年度重点与专项任务，专门制定《普陀区城市更新档案工作方案》，明确任务分工与责任人，确保工作有序推进。在编制《“十五五”普陀区档案事业发展规划》时，明确提出“建立城市更新档案专题库”的目标，从事业发展的高度将其固化下来，为持续开展提供指引保障。强化条块协同，主动对接区规资局、房管局等职能部门，了解项目管理要求；走访各街道镇及实施企业，摸清项目进展与归档状态。通过点面结合的调研，厘清城市更新项目的分布与责任主体，找准“堵点”与“盲区”，为档案收集打牢基础。 

　　二是一线服务，监管结合，注重档案规范完整。突出全过程管理与精细化指导，注重科学决策与解决实际问题在一线，上门培训与督促指导在一线，档案收集与移交在一线。针对基层单位在档案整理中存在的标准不清、操作不规范等问题，变“坐等上门”为“送教上门”，提供“上门培训+实地指导”的组合服务，将档案标准送到单位，将业务问题解决在项目现场。对于部分单位档案移交不规范的现象，综合运用业务评价、执法检查等手段，对已竣工项目档案移交滞后的情况进行针对性督促，强化档案移交的法治约束力。在协同化管控方面，通过召开专题会议、协作组例会等方式，明确项目各方责任，推动档案人员主动深入项目一线，抓好源头治理。此外，采取“目录汇集先行”策略，在档案馆系统中增设“城市更新档案专题目录数据库”，选择重点项目率先开展目录数据采集，实现档案信息的便捷检索与初步共享，为今后实体档案的规范化接收和数智化管理打下基础。2025年，全面完成旧房成套改造、公园建设等民生项目的档案目录接收。 

　　三是群策群力，征采结合，丰富完善馆藏资源。注重城市发展进程中人文记忆的留存，通过广泛的社会征集、主动采集，不断丰富城市更新专题的馆藏资源。比如，拓展渠道，成功征集市档案局原副局长方城拍摄的普陀区33处城市公园照片1233张，摄影家祝玉妹团队创作的《苏州河上的桥》10集11GB，这些珍贵的影像生动记录了城市的发展变迁。又如，与区摄影家协会合作，举办专题摄影比赛，引导摄影家们将镜头对准一带一心一城等建设热土，共收到投稿作品3000余张，所有获奖作品均被征集进馆。持续开展城市更新影像的采集，做好原貌跟踪拍摄，区档案馆馆藏相关照片已达一万余张，涉及点位340个。收集城市更新口述资料近30人次，最近又与市馆部门对接联合开展口述视频拍摄。这些充满温度的影像，不仅定格了城区蝶变的瞬间，留住了城市发展记忆，还进一步丰富了馆藏资源，使档案成为连接过去与未来，见证城市高质量发展的生动载体。 

　　二、立足资政，精准助力城市更新 

　　城市更新是一项系统工程，需要汇聚各方面的智慧力量。档案作为忠实记录和权威凭证，蕴含着丰富的经验智慧。我们积极挖掘档案资源，闻令而动，行必有效，实现档案工作从后台保管向前台服务转变，更好发挥档案基础性支撑性作用。 

　　一是主动作为，提供支撑。及时了解城市更新项目动态，特别是区政府工作报告中明确的有关城市更新项目，主动对接，提前介入，做好档案服务。如去年初，获悉真光四街坊小区（2024年陈吉宁书记曾到小区作“四不两直”调研）列为区重点综合修缮项目，局馆领导第一时间与真如镇街道联系，组建工作专班，派出业务骨干数次实地走访，并与街道专班、居委会、建设单位等进行业务对接，提供档案支撑。在工作对接中得知，街道有建设展示馆的打算，而真光四街坊小区最早的居民是由成都路高架动迁而来，就主动派人到市档案馆查找成都路动迁相关档案，提供珍贵的历史记忆。 

　　二是快速响应，满足需要。面对城市更新进程中日益增长的档案利用需求，我们建立应急机制，做到有求必应。如在“半马苏河”品质再提升工作中，有关单位提出要在半马苏河驿站·1690党群服务中心更好展示普陀历史文化，需要增加普陀特色和红色文化元素。我们梳理馆藏档案，提供反映普陀今昔的档案图片300余张、城市地标木板雕刻10余块、苏州河老工业商标复制件20余件，并送上一批编研成果。区委统战部在打造半马苏河统战文化长廊时，提出需要苏州河老工业、教育卫生设施资料，我们认真查找馆藏，提供荣氏企业、大夏大学等相关编研文章数十篇、档案图片100余张。在真如副中心地块更新改造中，全程参与海纳小镇普陀城市会客厅“普陀今昔”版块策划布展，提供大量资料。我们还积极投身桃浦转型发展，在馆藏图片库中为区政协提供反映桃浦今昔变迁的图片数十幅及专题文章。 

　　三、立足育人，生动讲述城市更新 

　　城市更新是党为民服务宗旨的具体体现，是人民城市理念的落地实践。我们积极发挥资源禀赋优势，用档案独有的真实性与叙事力，生动讲述城市蝶变背后的历史厚度与人文温度，让更多市民群众真切感受党领导下人民城市建设的伟大成就，不断提高认同感和参与度。 

　　一是把握时代脉搏，策划主题展览。活化利用档案图片，举办“半马苏河 七彩新卷”档案图片展，突显普陀区在优化水清岸绿景美的生态环境、营造开放便捷宜人的公共空间、搭建共建共治共享等方面的实践成果。以“人民城市”为主题，举办“苏河之美 同心之城”图片展，直观展示普陀践行人民城市理念所取得的成就。展览在全区各街镇巡展，并上线微信平台。 

　　二是贴近群众生活，开展专题编研。编写面向青少年的乡土读物《跟我看普陀》，以轻松活泼的口吻讲述普陀的过去和现在，特别是城区面貌翻天覆地变化，让青少年知乡爱乡爱国。在微信公众号“上海普陀档案”开辟“桥见变迁”栏目，写出苏州河上17座桥梁及周边的巨大变迁。实施“鸟瞰普陀”空中档案专项拍摄，以航拍记录城市面貌变迁，汇集成《鸟瞰普陀——航拍档案选集》，成为招商引资、展览展示、新闻报道的普陀名片。 

　　三是发挥宣讲优势，组织主题活动。成立档案方志红色故事宣讲团，以城市更新为主题，策划宣讲课程，如讲述鸿寿坊从石库门里弄到新兴商业体华丽转身的《砖瓦里的里弄记忆——鸿寿坊的前世》，讲述曹杨新村发展历程和社区更新的《新中国首个工人新村到打造“人民城市建设示范点”——曹杨新村的建设与发展》等。开展档案人讲红色档案故事主题短视频征集评选，多位档案干部聚集城市更新，制作了加装电梯等故事。承办市档案局“读档学史我来说”系列活动之“城市更新档案见证——对话曹杨新村”，通过讲述曹杨新村的昨天和今天，探访曹杨新村村史馆、曹杨一村、花溪路、环浜，实地见证城市更新，取得了良好效果。 

　　实践中，我们体会到，做好城市更新档案工作，要坚持三个一： 

　　一心贯穿始终，践行初心使命。城市更新，更新的是空间，不变的是记忆；改变的是形象，温暖的是人心。普陀区委提出在城市更新中要践行人民城市理念，坚持真抓实干、投入真金白银、带着真情实意。作为档案工作者，要在城市更新过程中，始终坚守“为党管档、为国守史、为民服务”的初心，牢记习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，特别是“四个好”“两个服务”的要求，提高站位，找准定位，实践落位，交出存史、资政、育人的合格答卷。 

　　一表精准选项，紧扣中心工作。城市更新的重点指向哪里，档案工作的焦点就对准哪里。要围绕区委区政府中心工作，坚持年初精心梳理包括城市更新项目在内的“四重”档案清单，年中动态调整服务方向重点。通过精准选项、靶向发力，实现档案工作与区域发展同频共振、同向发力。 

　　一路追求实效，创造扎实业绩。要树立和践行正确政绩观，既要显绩更要潜绩，坚持高标准、肯下苦功夫、甘坐冷板凳，以求真务实的态度，真抓实干的作风，做实城市更新档案工作的每一个环节。要坚持走进基层，深入一线，通过实地调研摸清项目底数，通过上门指导解决实际难题，通过检查督促责任落实。要用脚步丈量更新工地，用规范完善归档流程，用专业提供优质服务，用热情讲好生动故事。 

　　下一步，我们将把城市更新档案工作作为“十五五”期间服务区域高质量发展的重要抓手之一，持续探索实践符合本区域特点的城市更新档案工作模式。通过保存城市变迁的“足迹”与治理的“智慧”，让城市更新档案成为传承历史文脉、彰显城市品格、讲好发展故事的重要基石，在新时代发展征程中发挥其不可替代的作用。 

　　（作者：普陀区档案局（馆） 慈兴国      来源：上海档案）