2025年是长三角一体化发展上升为国家战略7周年、长三角生态绿色一体化发展示范区（以下简称“示范区”）建设6周年。作为长三角一体化发展的先手棋和突破口，示范区累计形成154项制度创新成果，推进共计180个重点项目，呈现出一体化、高质量发展的崭新面貌。6年来，示范区档案工作按照两省一市档案部门要求，紧密围绕区域一体化发展战略，以示范区三地档案部门联动机制为支撑，以跨前服务为核心，以民生保障和文化宣传为抓手，积极探索档案管理创新路径，为示范区高质量发展提供了坚实支撑和智慧服务，取得了良好的工作成效。
加强联动协同，构建高效管理体系
示范区三地档案部门充分发挥协同优势，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，建立跨区域联动工作机制。三地档案部门于2019年9月签订《长三角生态绿色一体化发展示范区档案工作合作协议》。通过建立联席会议制度、定期召开专题推进会、建立项目工作专班等方式，强化区域协作，推动资源互通共享，逐步实现示范区档案一体化建设。同时，不断加强与示范区执委会和长三角新发展有限公司的常态化协调沟通，将档案工作纳入年度重点任务清单，形成“顶层设计+基层落实”的双向联动模式，推进示范区工作和档案工作同部署、同研究、同落实。
聚焦重点工作，强化资政服务效能
示范区三地档案部门秉持“档案先行”理念，聚焦示范区建设重点，创新资政服务模式，更好地记录中国式现代化的示范区实践，为推动示范区高质量发展提供了有力的档案支撑和资政参考。一方面是充分发挥档案存史资政作用。参与编撰《示范区工作资料汇编》《示范区一体化制度创新成果汇编》等专题资料。在此基础上，将“项目管理”“要素流动”“财税分享”“公共服务”“信用管理”等领域的19个创新成果案例建立档案专题数据库，以开放共享系统为基础提供查询和利用。另一方面是建立重点项目档案跟踪服务机制。与示范区执委会建立专班对接机制，协助做好档案目录归集备份工作，并按期移交市、区档案馆。对属于“四重”档案范围的档案，即时归集备份，做到提前主动介入、全程跟踪指导，确保与项目建设同部署同落实同推进。
突出民生保障，提升为民服务水平
示范区三地档案部门共同完成了示范区民生档案查询指南编制工作，为解决民生难题提供了档案支持。民生档案跨域查询纳入第五批示范区共建共享公共服务项目清单，通过示范区馆际档案开放共享系统，建立三地专题数据库并实现分布式全文查询功能。目前，婚姻登记、独生子女等两类民生档案可实现跨域查询并即时出证，知青和出生医学证明也逐步纳入。同时，积极推动线上线下利用服务有效衔接，运用数字档案馆新技术拓宽途径，优化查阅流程，提供个性化、精细化、高品质服务，实现档案查询利用“小事不出村居、大事不出街镇”。
立足区域实际，打造档案工作亮点
示范区三地档案部门通过制定统一的标准、规范和工作模式，梳理优化归档流程的方式，进一步加强创新技术应用，完善基础设施保障，有序推进示范区内电子文件单套归档和电子档案单套管理工作有序开展，探索形成电子档案一体化管理的发展路径，促进档案工作高质量一体化协同发展。共同制定《长三角生态绿色一体化发展示范区电子文件归档和电子档案“单套制”管理探索指南》，重点围绕工作机制、标准制定、流程管理、采集利用、平台互通、安全管理等6个方面进行研究探索。同时，依托上海“一网通办”、浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”等实践成果，完成了示范区馆际档案共享系统建设，切实打通了档案数据的交互通道。联合下发《长三角生态绿色一体化发展示范区电子文件归档和电子档案单套管理的三年行动方案》（2021-2023、2024-2026）两个行动方案，逐步形成一批可推广、可复制的经验做法。
创新宣传模式，讲好示范区档案故事
一是加强编研宣传。围绕国际档案日等主题活动，合作完成档案网上联展，共推《太浦河工程建设史》编研成果，联合发布“红色档案”精品展馆。二是创新传播形式。通过拍摄短视频、开发档案文化产品、新媒体推送等方式，不断扩大档案工作影响力。组织开展“档案里的长三角”征集编研工作，积极推进“长三角示范声”中档案里的长三角专栏建设。三是强化社会教育。进一步发挥爱国主义教育基地、大思政课实践教学基地功能，广泛开展社会实践和档案研学活动，不断增强青少年的历史责任感和时代使命感。聚焦水乡客厅、方厅水院建设，围绕“一河三湖”等文化历史脉络，让大众感受示范区厚重底蕴和澎湃活力，在华为练秋湖基地专题策划了“从‘江南小集镇’到‘世界级科创小镇’的华丽蝶变”专题展陈，提升了示范区档案文化传播力、辐射力和影响力。
6年来，示范区档案工作通过机制创新、服务升级和文化赋能，实现了从“后台保管”向“前台服务”的转型。未来，将继续深化三地协同，拓展资政服务的深度与广度，深化民生档案服务效能，强化档案文化品牌建设，为长三角一体化发展贡献更多档案力量。
(上海市青浦区档案局 沈万力)
