一、2024年法治工作任务落实情况

2024年，市档案局坚持以习近平法治思想为指引，严格按照市委、市政府部署要求，以压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为抓手、不断提升档案立法效能、做好档案普法工作、规范档案监督检查等方面积极作为，取得了一定成效。

（一）进一步深化对习近平法治思想的学习领悟、宣传阐释和成果转化

市档案局将习近平法治思想纳入局理论中心组学习必学内容以及机关党建工作计划，结合党纪学习教育，组织理论学习中心组专题学习，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神，大力宣传宪法和民法典以及档案法律法规，持续加强党章党规党纪和党风廉政教育。通过集中研读、交流述学、辅导报告会、调研等形式，组织领导班子成员、各部门各单位负责人以及全体党员干部学习《习近平法治思想学习纲要》和《习近平法治思想学习问答》。与市委党史办联合开展联组学习，领导班子成员带头交流学习体会并进行述学，各党支部结合“三会一课”和主题党日活动，全面学习领会习近平法治思想核心要义、精神实质和实践要求，提升法治思维和法治意识。

（二）压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

市档案局主要负责人高度重视法治建设，以习近平法治思想为指引，切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实市委、市政府关于法治建设的重大决策部署，以法治思维解决问题、化解矛盾、推动发展，不断提高依法治档管档能力。坚持理论学习中心组每年集中学法制度，带头学习习近平法治思想和领导干部应知应会党内法规和国家法律法规。认真落实《上海市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》规定，将主要负责人年度履行法治建设职责情况纳入其述职报告单独成段并接受民主评议，结合年终工作总结和个人述职对2024年度档案法治建设情况开展专题述法，总结法治工作情况，查摆工作不足，提出改进措施，部署下一步工作要求。

（三）推进科学民主依法立法

根据市委全面依法治委和市政府部署，以“合法性、科学合理性、可执行性、时效性”为标准，对1部地方性法规、1部规章、8件行政规范性文件开展全面评估清理，对相关条款逐条提出评估意见建议，按时间节点完成了上报。按照国家档案局标准化工作有关部署，为增加档案行业标准有效供给，进一步完善档案行业标准，完成《档案馆消防安全管理规范》《档案馆高压细水雾灭火系统技术规范》《档案馆照明系统设计规范》3个国家档案行业标准的编制和发布工作。

（四）深入做好档案法治宣传教育

紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，深入贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，完善市档案局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，购买《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》，提高领导干部学法用法水平。深入落实“谁执法谁普法”责任制，提升普法的针对性和实效性。针对3月1日正式施行的《档案法实施条例》，组织全市1万多人次参加国家档案局《档案法实施条例》线上公益大讲堂；邀请档案专家学者，就深入贯彻落实《档案法实施条例》开设讲座，局（馆）全体干部和区档案局（馆）、各类档案馆共计230余人参加；为切实做好新修订档案法律法规的学习宣传贯彻工作，编印《档案法律法规汇编》1000册，发放各市级单位、各区档案局、各类档案馆等，作为档案工作人员日常工具书使用。

（五）强化依法行政能力

根据市委依法治市委要求，对市档案局在2024年市法治政府建设责任分工中的9项重点任务进行了梳理形成相关报告。根据市司法局要求，针对市、区两级执法制定了自查清单等相关8份报告。按市委编办要求，完成了17个权力事项权责清单的编制工作。持续推进行政审批制度改革工作，按市审改办要求，完成了3个行政许可办事指南和实施规范的编制以及对外发布工作；优化审批流程，提高审批效率，依法办理行政审批，截至目前已办理档案及其复制件出境等19件行政审批。

（六）推进严格规范公正文明执法

认真贯彻落实《上海市行政执法监督办法》，加强行政权力监督，持续规范行政检查等行政执法活动，按照法定依据，认真梳理涉企行政检查情况，市、区档案局在3月前完成了本年度行政检查计划，并在相关门户网站上进行了公示。根据中办转发中央层面整治形式主义为基层减负专项机制办公室印发的《2023年统筹规范督查检查考核工作情况报告》要求，认真贯彻落实陈吉宁书记在市委全面依法治委会议和全市优化营商环境大会上的讲话精神，为进一步优化营商环境，对市、区两级档案行政检查工作进行统筹和优化，避免出现重复检查和随意检查，进一步减少检查次数，切实为企业减轻负担。市区两级原计划于2024年第四季度开展涉企档案行政检查共51家单位，经统筹调整，目前仅保留15家，压缩检查对象36家，压减比例达71%。加强行政执法培训力度，进一步增强本市档案执法人员法治意识，促进执法人员法治能力和法治素养提升，积极参加市司法局组织的强化行政执法能力建设专题培训班，推进落实上海市三年行动计划实施方案；组织市、区档案局法治工作负责人以及执法人员观看学习司法部录制的规范行政执法相关课程；开展全市档案行政执法人员学习新颁布《档案法实施条例》培训。

（七）落实《2024年上海市法治政府建设工作要点与责任分工》情况

        根据市法治政府建设工作领导小组办公室《关于印发<2024年上海市法治政府建设工作要点与责任分工>的通知》，认真落实法治政府建设工作要求，积极配合推进统一综合执法系统电子文件归档和行政执法案件电子档案管理工作。